肃南：“三资”改革三重奏 盘活资源引活水

肃南县以“清家底、强监管、探新路”三重奏，奏响农村集体“三资”改革强音，通过精准清查摸清“家底”、构建“阳光运行”监管机制、强化审计监督规范履职、审慎扩大公司化改革试点，有效盘活村集体沉睡资源，为乡村振兴注入源头活水。

开展农村集体“三资”精准清查工作，实现“账实相符”新突破

制定并印发《肃南县农村集体“三资”精准清查工作方案》，成立专项工作组，聚焦历史遗留问题与关键环节，对全县各村集体“三资”进行了地毯式核查。特别是对2013年至2024年间各级财政扶持村集体经济组织形成的资产进行了专项核查登记，确保资金落地、资产清晰、权责明确。全县清理核实资产总额57915.47万元，其中资金8789.97万元，资产49125.5万元，各部门单位2013-2024年确权给农村集体经济组织的财政扶持资金形成资产共计562项,资产价值44456.21万元，有效摸清了全县农村集体“三资”的真实家底，为集体资产的保值增值、规范管理和高效运营奠定了坚实基础。

持续深化农村集体“三资”监管专项整治，构建“阳光运行”新机制

组织举办全县农村集体“三资”管理专题培训班，培训县、乡（镇）农经业务人员28人；依托全县村党组织书记培训班、农牧村村级后备力量培训班及全县农牧村（社区）纪委委员、村（居）务监督委员会主任履职能力提升培训班培训村级财务管理人员400余人，通过培训进一步提高农村集体财务管理人员的业务能力。制定出台《肃南县农村集体“三资”管理监督指引》，为村级财务管理提供了清晰、可操作的制度遵循，切实做到“有章可循，按章办事”。制定印发《肃南县持续深化整治农村集体“三资”监管突出问题重点工作计划》，聚焦村集体财务管理、经济合同、集体债务、工程项目以及社会关注的焦点等方面。

实施村干部任期和离任经济责任审计监督，构建“规范履职”新秩序

制定印发《肃南县农业农村局关于做好村干部任期和离任经济责任审计工作的通知》，采取“内部审计+交叉审计”的方式，组织县农经站及乡（镇）农经人员组成交叉审计组对全县7个乡（镇）15个村开展2021--2025年6月30日前村级财务审计工作，对村干部财经法纪执行情况，集体资产、债务及权益的完整性、真实性，任期岗位目标完成情况及经济责任进行审计评价。

推进村级集体经济公司化改革试点扩面，探索“市场运营”新路径

审慎扩大村级集体经济公司化改革试点范围，新遴选一批具备条件、发展意愿强的村进行试点，至目前，村级集体经济公司化改革市县级试点村达27个。加强对试点村集体经济公司的业务指导，不断壮大村集体经济。截至二季度，全县村集体公司实现营业收入206.24万元，盈利6.22万元。其中肃南祁丰乡东纳实业投资发展有限公司承接小型工程建设、物资采购等3个项目总价1450万元，分红37.83万元。（张晓倩）